"Закон о тишине" - когда можно и нельзя шуметь в квартире

В случаях с громким ремонтом нередко вспоминают документ, именуемый “Законом о тишине”. По просьбам пользователей сайта мы в этой статье разберем актуальные законы и основной вопрос - когда можно и нельзя шуметь в квартире при ремонте. В разных городах России есть свои временные ограничения, жители Краснодара, например, ссылаются на Закон о тишине. По этому поводу придется сообщить, что на федеральном уровне такой акт никогда не принимался. Речь идет лишь о некоторых предложениях законодателей.

Федеральный Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» N52-ФЗ от 30.03.1999 г. и «Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам» не ограничивают конкретные дни недели и время запрета проведения шумных работ в многоквартирных домах, а ограничивают уровень шума (в децибелах).

В данных нормативных актах, к сожалению, нет конкретного распорядка дня или недели для проведения таких работ. Аналогичного конкретного ограничения (по дням недели и по времени) нет и в ЖК РФ. Конкретные временные рамки могут регулироваться региональным законодательством (в том или ином муниципальном образовании или регионе может отличаться).

Базовые нормы о требованиях к шуму в жилье изложены в ст. 23 закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52 - ФЗ., которая звучит «Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока». Во исполнение этого документа действует ряд нормативов.

Одним из них выступают Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 г. N 64 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" Приложение № 3, устанавливает предельные значения шума, в зависимости от его частотности и времени суток.

Максимально допустимая громкость звука в жилых домах Согласно п. 6.2.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, превышение нормы шума в квартире в дневное время допустимо на 5 дБ. То есть, если в вашем регионе время суток с 7.00 до 23.00 обозначено как дневное, то нормативный уровень шума именно в этот временной интервал не должен быть выше (40 + 5) = 45 дБ. Максимально возможный уровень шума днем может быть не более 55 децибел (п.3 ст. 23 ФЗ-№52).

Вопросы установления времени, в течение которого допускается выполнять громкий ремонт, регулируются законодательством регионов, как упоминалось выше.

В зависимости от субъекта РФ, это может быть:

• специально принятый закон, устанавливающий временные рамки;
• акт, предусматривающий административную ответственность;
• правовой документ, устанавливающий общие санитарные требования.

В нашем случае, это Закон Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»:

Статья 3.3. Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан

Нарушение общественного порядка, выразившееся в совершении действий, нарушающих тишину и покой граждан, а равно любое использование повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, в киосках, павильонах, летних ресторанах, кафе, дискотеках, на балконах или подоконниках при открытых окнах, а также громкое пение и игра на музыкальных инструментах, подача неоднократных звуковых сигналов в период с 23.00 до 07.00 часов - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей, на должностных лиц - трех тысяч рублей, на юридических лиц - десяти тысяч рублей.

Вопросы шума в жилых помещениях регламентируют в том числе:

1. Конституция РФ, гарантирует право на неприкосновенность жилища. ч. 3 ст 17 Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
2. ФЗ-№52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязывает исполнять положения нормативных актов, не предпринимать действия, ущемляющие права других граждан на защиту здоровья и удобные условия обитания (ст. 10).
3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ предусматривает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 17).

Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25 утверждены новые Правила пользования жилыми помещениями, которые аналогичной нормы не содержат. Однако, п. 6 Правил гласит, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей.

Приведенные нормы свидетельствуют о том, что пользование жилым помещением, осуществляемое гражданином, не должно нарушать прав и законных интересов других граждан, в частности соседей.